Personnel des écoles à journée continue

EEP avec la direction de l’école à journée continue

• Guide EEP direction d’école
• Trame EEP direction d’école

EEP Avec les collaborateurs et collaboratrices de l’école à journée continue

Pour le personnel d’encadrement avec ou sans formation pédagogique et les autres employés et employées (p. ex. cuisinier/ère).

• Guide EEP collaborateurs et collaboratrices
• Trame EEP collaborateurs et collaboratrices

L’article 3 OEC prévoit que les modules d’école à journée continue doivent être dirigés par une personne ayant achevé une formation pédagogique ou sociopédagogique. Les autres qualifications (formations continues, formations dans d’autres domaines) dépendent des tâches des directions des écoles à journée continue et sont déterminées par la commune correspondante.

Ecoles à journée continue : formations admises

Il est important que la direction de l’école à journée continue dispose de compétences de direction acquises dans le cadre d’une formation ad hoc et/ou qu’elle ait déjà de l’expérience de conduite du personnel. La formation de direction peut aussi être suivie après l’entrée en service. La Direction de l’instruction publique et de la culture recommande aux personnes récemment engagées à la direction d’une école à journée continue de suivre une formation de management, notamment si la personne en question ne dispose pas encore d’une formation en matière de gestion du personnel. 

Formations pour école à journée continue

Les tâches d’une direction d’école à journée continue correspondent en principe à celle d’une direction d’école. Elles dépendent néanmoins des structures administratives dans les communes tout comme de la taille de l’offre de l’école à journée continue. Certaines tâches doivent être réalisées quelle que soit la taille de l’école à journée continue et nécessitent un certain pourcentage pour la mission générale du poste de direction.

Lors de l’élaboration du cahier des charges d’une direction d’une école à journée continue, une commune peut être flexible et peut par exemple déléguer des tâches administratives comme la comptabilité à l’administration financière ou les tâches spécialisées, telles que les entretiens avec les parents, aux personnes en charge de l’encadrement. Il est important qu’il y ait un règlement clair concernant les responsabilités et que les conditions locales soient prises en compte.

La direction d’une école à journée continue comprend en particulier les tâches suivantes :

• gestion du personnel (recrutement, développement de l’équipe, entretiens avec les collaborateurs et collaboratrices, formations continues)
• direction pédagogique (séances d’équipe, mise en œuvre du concept pédagogique, développement de la qualité, enfants nécessitant l’application du facteur de prise en charge 1,5, planification des formations continues dans le domaine pédagogique)
• collaboration avec l’école, notamment la direction d’école, mais aussi avec les enseignants et enseignantes (entretiens avec les parents, séances, mise en œuvre des concepts pédagogiques)
• collaboration avec les communes
• travail avec les parents (information, entretiens, événements, questions, résolution de conflits)
• travail d’information et de relations publiques
• administration (gestion des inscriptions et des annulations, listes, répartition dans les groupes, calcul des émoluments versés par les parents, facturation)
• gestion du budget et des finances
• planification et encadrement de l’organisation (plans d’affectation du personnel, encadrement supplémentaire pour des manifestations spéciales de l’école, remplacements)
• gestion des repas (accords avec le personnel de cuisine, planification des horaires du personnel de cuisine, accord avec les services traiteur, etc.)
  

Le pourcentage de poste nécessaire à la conduite d’une école à journée continue dépend en particulier des tâches confiées à la direction (pourcentage pour la mission générale du poste), mais aussi d’autres facteurs tels que le nombre d’enfants, de collaborateurs et de collaboratrices, d’apprentis et d’apprenties ou encore de sites que compte l’établissement.

En raison du volume de travail, la Direction de l’instruction publique et de la culture recommande aux communes un pourcentage de poste se fondant sur les exemples présentés dans l’annexe ci-après. Pour les postes avec des pourcentages moins élevés, il est pertinent de les transférer à la direction de l’école ou d’engager, pour assumer la direction de l’école à journée continue, une personne qui soit également chargée de l’encadrement des enfants.

La charge de travail d’une direction d’école à journée continue varie au cours de l’année scolaire. Il est donc recommandé d’engager un directeur ou une directrice selon un modèle de temps de travail flexible (cf. temps de travail annualisé).

L’association « Verein berner tagesschulen » a développé un outil de calcul (en allemand) des pourcentages de poste. Basé sur des valeurs relevées dans une quinzaine de petites et grandes communes du canton de Berne, l’outil part du principe qu’il faut un minimum de 15 pour cent de poste pour diriger une école à journée continue. Il tient également compte de facteurs tels que le nombre d’enfants ou de collaborateurs et collaboratrices ou encore des aspects organisationnels tels que l’organisation des repas et le transport.

Outil de calcul de la Verein berner tagesschulen (en allemand)

La subordination des directions d’école à journée continue est réglée par les communes. Si l’école à journée continue possède sa propre direction et est intégrée dans le bâtiment scolaire, il vaut mieux qu’elle soit subordonnée à la direction d’école. Les directions des écoles à journée continue de grande envergure peuvent être directement subordonnées à la commission scolaire.

Dans les communes avec plusieurs offres d’école à journée continue, il peut s’avérer judicieux de prévoir une direction opérationnelle centralisée et une direction sur chaque site.

Le salaire d’un directeur ou d’une directrice d’école à journée continue dépend tant des qualifications (formation de direction, diplôme tertiaire, autres formations continues), que des tâches, des subordinations et, bien sûr, de la taille de l’école à journée continue (nombre d’enfants, de sites et de collaborateurs et collaboratrices).

La conduite du personnel notamment est très exigeante dans les écoles à journée continue de grande taille : l’équipe est composée d’enseignants et d’enseignantes, de personnes disposant d’une formation pédagogique ou sociopédagogique, d’auxiliaires, d’apprentis, de stagiaires et de personnel spécifique (cuisine et entretien).

Si la direction de l’école à journée continue dispose d’une formation du degré tertiaire, la Direction de l’instruction publique et de la culture recommande un salaire correspondant au minimum à la classe de traitement 10 prévue par la loi sur le statut du corps enseignant (LSE). 

Tableau des classes de traitement selon la LSE

• Modalités de reconnaissance d’une école à journée continue
• Reconnaissance par l’Office fédéral du service civil (demande, examen)
• Centre régional de Lausanne

Les établissements d’affectation sont tenus de verser une indemnité mensuelle aux civilistes (frais de déplacement jusqu’au lieu de travail pendant la semaine, indemnité de repas et, si nécessaire, de logement, solde). Le centre régional de l’Office fédéral du service civil (CIVI) leur facture en outre la contribution à verser à la Confédération pour la main-d’œuvre fournie. Pour un établissement d’affectation, ces deux contributions peuvent s’élever à environ 1500 francs par civiliste et par mois.

• Coûts, obligation de payer une contribution et calculateur de coûts

L’engagement d’une ou d’un civiliste n’entraîne pas d’économies, mais doit être considéré comme un in-vestissement dans la qualité et comme un moyen d’alléger la charge de travail des autres membres du personnel. La commune prend à sa charge l’intégralité des coûts mensuels. La direction de l’école à journée continue devra donc lui présenter à temps et de manière convaincante les avantages que représente l’engagement d’une ou d’un civiliste pour son établissement.

Principe
La personne qui effectue son service civil est une main d’œuvre supplémentaire pour l’école à journée continue. Le coefficient d’encadrement d’une personne pour dix enfants au maximum, qui est prescrit par la loi dans le canton de Berne, doit être respecté sans tenir compte de la ou du civiliste. De plus, la ou le civiliste ne doit jamais être seul responsable des enfants.

La direction de l’école à journée continue élabore un cahier des charges pour l’engagement de la ou du civiliste, le cas échéant en concertation avec l’école, afin de définir clairement les tâches, les responsabilités et les procédures.

La ou le civiliste est engagé à un degré d’occupation de 100 % (au moins 40 heures par semaine). Les tâches qui lui incombent (encadrement, cuisine, rangement) permettent d’atteindre ce temps de travail hebdomadaire. Il est indiqué de l’engager sur une base trimestrielle. Pendant les vacances scolaires, elle ou il peut être affecté à des travaux de conciergerie ou à la structure d’accueil mise en place durant les vacances scolaires. Il est aussi possible de lui donner congé pendant cette période. Toutefois, il peut aussi être indiqué de l’engager pour une durée de six mois au minimum afin d’assurer la continuité de l’encadrement et la qualité pédagogique.

Administration, initiation aux activités et encadrement
L’école à journée continue doit avoir les ressources lui permettant d’embaucher et d’initier la ou le civiliste aux activités de l’établissement. De nombreux civilistes ont déjà de l’expérience dans l’encadrement d’enfants, d'adolescentes et d’adolescents. Pour tout engagement de 50 jours ou plus, les civilistes doivent suivre un des cours proposés par l’Office fédéral du service civil (p. ex. « Accompagnement des enfants » ou « Accompagnement des adolescents ».) Néanmoins, il est indispensable qu’ils bénéficient d’un encadrement professionnel.

• Aide-mémoire « Comment remplir une convention d’affectation »

Collaboration avec l’école
Les civilistes peuvent aussi être affectés dans des écoles pour apporter un soutien pendant l’enseignement. Les bases légales permettent de combiner l’engagement des civilistes dans les écoles à journée continue et dans les écoles. Dès lors, les écoles à journée continue ayant des horaires d’ouverture limités peuvent assurer plus facilement un degré d’occupation de 100 %. Cette possibilité d’engagement combiné présente des avantages pour les enfants, les écoles à journée continue et les écoles.

• Des civilistes à l’école